落实财政补偿政策提高基层人员待遇

南国知心

     “这两年，基层卫生服务任务越来越重，工作越来越辛苦，但在一些地区却出现了基层人员收入下降的情况，对此我很有负疚感。”在3月17日召开的全国基层卫生和新农合工作会议上，卫生部部长陈竺多次提及基层卫生工作者的待遇问题，并呼吁各地尽快落实相关财政补偿政策和绩效考核机制。

　　在国家基本药物制度快速推进的同时，一些地区尚未建立健全与之相适应的财政补偿和绩效考核机制，基层医疗卫生机构稳定运行和医务人员积极性都受到了影响。陈竺并不讳言这一情况的存在。“人才留不住一直是基层卫生工作中存在的突出问题。”他说，从各地的实践看，留住人才的关键措施是提高待遇，包括编制、收入、住房、养老等，要在这些方面给予基层人员尤其是骨干人员更加优惠的政策，使其安心在基层工作。

　　对处于农村三级卫生服务网“网底”的村卫生室和乡村医生，陈竺给予了特别的关注。“我们在深化医改中不能忽视乡村医生在养老保障、提高收入等方面的合理诉求。”

　　陈竺说，今年将努力实现每个行政村都有村卫生室的目标。要建立稳定的乡村医生补偿机制，通过基本医疗服务、基本公共卫生服务和政府合理补助等多渠道，保证乡村医生的合理收入。“乡、村两级医疗卫生机构在国家基本公共卫生服务项目中的责任应该明确，按照乡村医生能做的尽量下放到村级的原则，可以将40%左右的国家基本公共卫生服务任务交由乡村医生承担，并给予相应的经费补助。”

　　陈竺表示，鼓励有条件的地方在当地政府的支持下，依托新型农村社会养老保险制度，为乡村医生建立高于一般农民待遇的养老保障制度。对已经离开工作岗位并对我国农村卫生事业作出贡献的老“赤脚医生”，给予合理待遇，让他们能安享晚年。

　　同时，要随着基本药物制度、乡村一体化管理和新农合支付方式改革等工作的推进，转变村卫生室以药养医机制，建立科学合理的绩效考核机制。

犬儒天下

希望早日成文实施