中国医疗器械市场高速增长态势能持续吗？

南国知心

    就中国经济发展历程而言，2010年，注定是具有里程碑意义的一年。这一年，中国GDP在多重压力下依然保持10.5%的高速增长，经济总体规模超越日本，跃居世界第二经济大国之列。作为整体经济的组成部分，中国医疗器械产业的发展势头格外惹人注目，其市场规模在这一年一举突破1000亿元大关，达到1200亿元，增长率高达23%，为中国经济的总体发展涂上了浓墨重彩的一笔。
    中国医疗器械市场的迅速扩容首先得益于改革开放以来国家宏观经济基本面的积极表现。与此同时，也离不开近些年来各级政府对国家医药卫生事业的大力支持。国家统计数据显示，2006年，全国医疗卫生支出为1320.23亿元，到2010年，这一支出则增加到了4439亿元，其中中央财政医疗卫生支出达1485.35亿元，地方财政医疗卫生支出达2954亿元，分别为2006年的10.76倍和2.50倍。
    
    
    
     2009年4月，国务院通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》，这两个文件的出台，标志着国家新一轮的医药卫生改革正式提上日程。为推进新医改实施，国家承诺在2009年至2011年的三年间新增投入8500亿元（1230亿美元），以建立起一个全民医疗保险体系，至2010年覆盖90%的中国人口，同时重点改进农村地区和社区卫生服务中心的建设。在这一时代背景下，我国医疗器械市场迎来重要发展机遇期，市场前景一片大好。市场真实表现的确没有辜负预期，甚至还好于预期。医科网影像市场研究平台显示，2010年，中国影像医疗设备销售量同比增长31%，尤其是MRI、CT等大设备，增长速度更为惊人。整个年度，MRI产品线增长率达52％，其中1.5T产品线增长率达74％，3T产品线增长率达91％，超导产品综合增长率78％；高端CT销售量突破100台，同比增长66.67%。另外，2010年，中国DSA市场增长势头也很抢眼，产品线年度增长率达54%，远高于2009年同期增长比例。
    整体而言，MRI、CT以及DSA等只是中国整个医疗器械市场的冰山一角。中国医疗器械市场的增长更多的表现在中低端医疗设备方面。研究数据显示，2010年我国中低端医疗器械的增长率高达30%，明显高于行业平均水平。
     我国中低端医械需求的快速增长与新医改政策密不可分。加快基层医院的建设和缩短城乡医疗差距是新医改的基调。为此，中、基层医院就自然而然成为了国家财政投入的重点。 卫生部统计数据显示，2009年中央安排资金200亿元支持建设近1000个县级医院、4700多个城乡基层医疗卫生机构，以改善基层就医条件；2010年将是基层医院投入最集中的一年，各级财政继续加大对医疗卫生的投入，全国财政医疗卫生支出预算安排4439亿元，其中来自中央财政的1389亿元主要用于新农合、城镇居民与职工医保、医疗救助等基本医疗保障制度建设，共支出556亿元；此外用于实施基本和重大公共卫生服务项目，以及支持城乡基层医疗卫生机构建设的各300多亿。然而，进入2011年，也就意味着我国新医改进入收官之年。伴随着8500亿元新增投入的逐步到位，我们不禁要问，中国医疗器械市场还能否依然保持强劲增长呢？
     要确切回答这一问题，需要首先弄清楚究竟有哪些重要因素在影响着过去几年我国医疗器械市场的发展，以及这些影响因素在未来一段时期将会发生怎样的变化。另外，我们还需要弄清是否还会有新的重要因素施加影响从而作用于我国医疗器械市场的未来增长。
     从根本上说，医疗器械市场的发展趋势和一个国家或地区人口状况、经济发展水平、政府对医疗卫生的重视程度以及社会阶层结构等因素关系密切。下面，本文将对这些因素逐一分析：
     首先，我国有13亿人口，约占世界总人口的22%。如此庞大的人口基数所催生出来的医疗需求是难以估量的，其对我国医疗器械市场来说将是长期利好，在短期内不会改变。而且，随着我国老龄化速度不断加快，这一利好因素的积极影响还将会越来越明显。当前，我国老年人口总数约为1.6亿人，占总人口12%左右。预计到2020年我国老年人口将达到2.4亿人，其时将占总人口的17.17%。
     其次，当前我国仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期，国民经济完全可以继续保持快速、健康、有序发展。这就为以民生为根本的医疗器械市场的未来增长提供了不可或缺的经济保障。只有经济持续发展，政府才能更强有力的为保障民生给予财政支持。而医疗则是民生的重要内容。
     第三，作为社会主义的中国，与世界上绝大多数资本主义国家有着本质的不同。这主要表现在政府在国家整个医疗体系中有着不可动摇的主导作用。政府对广大公立医院的财政支持力度直接影响着这些医院对各种医疗器械尤其是大型高端医疗器械的需求水平。在可以预见的时间内，公立医院作为医疗服务市场的基本主体不会改变。因此，政府对医疗卫生的重视程度是一个尤其重要的影响因素。这一影响因素上升国家层面即是我们通常所说的政策法规，其包括城镇职工医保、城镇居民医保以及新农合等一整套体系。我们有足够理由相信，在未来，国家对医疗卫生将会越来越重视。“十二五”规划纲要的一个突出亮点就是保障和改善民生。
     第四，虽然新医改进入收官之年，城镇化建设也将趋缓，但国家新农村建设才刚刚起步。中国还大概有8亿农民生活在农村。由于城乡二元经济的存在，我国广大农村还很落后，基础设施建设相当薄弱。城乡发展不平衡所带来的社会矛盾正越来越成为社会不和谐的重要因素。为有效缓解和最终解决这一矛盾，今后国家将会不断加大对广大农村以及落后地区的扶持力度。当前国家正在加紧推进的新农村建设就是明证。由于人口多、区域广和摊子大等，国家新农村建设将是一个长期的过程，而伴随着这一伟大过程，从某种程度上说，我国医疗器械市场的长期增长势头也就有了值得期待的拉动引擎。
     最后，社会办医政策的出台为我国民营医院和外资医院的发展提供了珍贵的机遇。在中国医疗服务市场里，民营医院和外资医院将作为重要市场主体同公立医院同台竞争。民营医院和外资医院在中国的真正发展才刚刚起步，还是初春的太阳，伴随着中国市场化程度的一步步加深，民营医院和外资医院的发展环境只能是越来越有利，由此，其发展前景也将会越来越光明。笔者认为，来自民营医院和外资医院的利好对未来中国医疗器械市场增长的影响将是不可限量的。
     综上所述，虽然新医改已进入收官之年，但影响我国医疗器械市场的大多数长期利好因素将会继续存在，并且不少还很有可能会发挥更有利的影响。此外还会有新的影响因素加入进来。伴随着“十二五”的开局，在未来可以预见的相当长时间内，这些利好因素完全可能形成合力，促使我国医疗器械市场继续保持高速增长之态势。但笔者认为，和以往不同，未来拉动医械市场增长的可能将更多的来自中低端医疗器械的需求，需求主体则是分布广泛且为数众多的中、基层医院以及广大后起的民营医院和外资医院。或许正是由于这个原因，长期占据高端医疗器械市场的跨国行业巨头不得不调整战略，纷纷将矛头指向我国基层医疗市场。日前，GE医疗已全面启动锁定基层的整合战略“春风计划”。其它跨国巨头以及本土民族品牌也不甘示弱，基础医疗市场争夺战正可谓一触即发。
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